环保部水环境管理司司长张波：农村环保要做好“用”的文章

    导  读：破解农村环境问题,建立可持续的农村环保运营管理机制，方向是要做好“用”的文章，关键是建立收集、转化、利用的三级网络体系。

    环境保护部水环境管理司司长张波今天在“可持续的农村环保运营管理机制研讨会”上发言时指出。破解农村环境问题。建立可持续的农村环保运营管理机制。方向是要做好“用”的文章,关键是建立收集、转化、利用的三级网络体系。

    张波说，我国水污染防治工作正迎来一个新的转折点。上一个转折是在2000年~2005年，全国好氧性物质排放达到峰值，以工业污染、城市污染治理为代表。第二个转折点可能就是现在,营养性物质氮、磷逐步上升为水体的首要污染物,COD、氨氮逐步转为第二位。“面对这样的转折，治理工作重点和策略要发生转变，面源污染治理是必须要突破的问题。因此，通过建立可持续农村环保管理机制，为农村面源污染治理找到一条路径,是水污染防治事业的客观需要。”

    同时，建立可持续的农村环保运营机制,也是全面建成小康社会的必然要求。农村环境脏乱差不是真正的小康，而农村环境已经成为全面建成小康社会短板中的短板，必须要打一个攻坚战。

    张波指出，搞好农村环保,也是供给侧结构改革的重要方面。据他透露，全国每年产生秸秆约9亿吨，如果其中一半被利用,，按照泉林集团的秸秆利用价值来算，每年的产值可以达到3万亿元。“所以,农村环保正由潜在的市场，转变为现实的市场，这个市场巨大而且方兴未艾。”

        “农村环保具有两重性:一方面,秸秆、畜禽养殖废弃物、垃圾是污染物,另一方面，如果做好综合利用，这就是资源。农民也有两重性，一方面是污染的制造者，另一方面是这些资源的所有者。农村有广阔的天地,具备进行循环利用的条件。因此,农村环保不能简单照搬城市和工业污染治理的道路。”张波强调，农村环保还是要从农村实际出发,坚持以“用”为核心,让农民在“用”的过程中受益,在受益的同时履行自己的环保责任。“只有这样做，才有可能建立起一个可持续的农村环保运营管理机制。”

    我国农村进行废弃物综合利用的时间并不短，各地从上世纪六七年代开始就进行了多种实践，如沼气池、畜禽粪便堆肥等，但“多数都走不远”。张波认为，“用”的方向没有错,这些实践难以持续的原因在于项目的规模不大、运营管理专业性不足,市场也没有发挥作用。“要提高‘用’的规模化、专业户、社会化水平,就要探索起建立收集、转化、利用的三级网络体系。”

    张波说，收集的关键点在特种机械,要通过特种机械,建立秸秆、畜禽废弃物的收集体系；转化的关键在于,要有高价值的转化技术，若干个收集点支撑一个转化点，实现规模化运行；在利用体系建立过程中，地方政府要发挥作用，让惠农政策落实到位，引入企业集团参与,让农民在“用”的过程中受益。

转自微信公众号：土壤观察（turangguancha）